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科技资源

2005-11-16 11:07 来源:中国政府门户网站 字号:     转发 打印

  第一节  科技人力资源

  中国的科技活动包括科学研究与试验发展(R&D)、R&D成果应用以及科技服务活动。2002年,中国科技活动人员总数达到了322.2万,其中,R&D人员数量为103.5万,科学家与工程师的数量为217.2万。可以说,中国目前已经拥有一支数量庞大的科技队伍。

  中国的科技人力资源规模的增长经历了三个阶段:从建国到1966年是快速增长阶段,1966-1977年由于“文化大革命”进入停滞阶段,1978年后则进入爆炸式增长阶段。

  高等院校为中国培养出了大批的高素质人才。1977年,邓小平在与30多位科学家和教育家的座谈会上,当场“拍板”,决定恢复因“文革”中断了多年的高考制度。积蓄了10年的大批人才通过高考跨入高等学府,当年录取大学生23.7万人。2002年,高等院校录取的本专科生为320万,研究生为20万。

  在高等学校培养的人才中,理工农医类人才占了相当大的比例。以2002年为例,全国毕业的本专科生人数为134万,理工农医类毕业生为70.7万,占毕业生总数的50%以上,其中理学为13.1万,工学为46.0万,农学为3.6万,医学为8.0万。

  国立科研院所也为中国培养了大批高素质科技人才。以中国科学院为例,2002年,全院录取研究生近万人。

  不仅如此,大批青年才俊还跨出国门,到国外学习其他国家先进的科学技术知识。自1978年改革开放以来,中国的出国留学人员规模,不仅在中国历史上,就是在世界范围内,也是前所未有的。有资料表明,自1978年至2003年底,中国出国留学人员总数达70万人,留学回国人员达17万人。留学回国人员备受政府重视,中国各科技领域的骨干中随处可见这些学成回国人员的身影。

  据统计,在中国工程院的院士中,回国的留学人员占到50%以上;在教育部“跨世纪优秀人才计划”的人选中,有2/3以上是近年学成回国的留学人员;在参与国家人事部等七部委的“百千万人才工程”、团中央的“中国青年科学家奖”、中科院的“百人计划”、国家自然科学基金委的“国家杰出青年科学基金”和“优秀中青年专项人才基金”中,学成回国人员均占半数以上。

  此外,政府的各类科技计划也培养出了大量的科技人才。仅以国家高技术发展计划(“863计划”)为例,在参与其中的科研人员中,数十人已成为中国科学院或中国工程院院士;同时还培养出博士和硕士两万余人。

  中国的科技人力资源状况也存在一些问题。如,由于“文化大革命”的影响,目前人员结构存在严重的年龄断层现象。另外,人员分布地区不均衡,即东部地区多,中西部地区少。以2002年为例,东部地区的科技人力资源所占比例超过了60%,中西部地区却不足40%。

     第二节  科技投入

  1.科技活动经费

  2002年,中国的科技活动经费投入为2938亿元人民币。用于R&D的经费为1288亿元人民币。

  作为科技活动的主要资助者,中国政府一直在努力增加科技投入。1949年,中国政府的财政科技拨款只有5600万元人民币,到1960年即增加到38.81亿元,但在1966年却出现了大幅度下降,只有25亿元。

  1978年以后,中国政府开始大幅度增加科技投入,财政科技拨款从1978年的52.89亿元人民币,迅速增加到1985年的102.56亿元,1995年达302.36亿元人民币,2002年更增加到816亿元人民币。

  中国企业的科技投入也日渐增加。1991年企业投入的资金只有122亿元人民币,2000年急增至1296亿元,2002年又增至1677亿元,比1991年增加了12倍以上。

  随着企业经济实力的增强,其科技投入的增长速度也大大加快。1992年,企业的科技投入已经超过了政府资金。之后,它所占的份额越来越高。2002年,企业资金占全国科技经费投入的份额已达到57.07%,(政府资金占26.4%)成为科技投资的主体。

  与中国科技投入巨额增加相对应,中国科技经费的实际支出也有了巨大的增长。1991年,中国科技经费内部支出总额为388亿元人民币,2002年增加至2672亿元人民币,增长了4.3倍左右。其中,各类企业科技活动经费支出为1787.8亿元;国有独立核算的科研院所支出620.2亿元;高等学校支出204.2亿元。

  科技活动人员人均使用的科技活动经费也有了巨大增长。1991年,人均科技活动经费仅为1.7万元人民币,2002年却增至8.3万元,10多年间人均增加了6万多元。

  2. 研究开发(R&D)经费

  R&D及R&D经费支出占国内生产总值(GDP)的比重是一组国际通用的重要指标,用于衡量一个国家科技活动规模及科技投入强度,在一定程度上反映着国家经济增长的潜力和可持续发展能力。中国的这两个指标也增长很快。

  从R&D的投入来看,中国企业已经成为最大的投资者。2002年,政府投入经费占R&D总经费的33.4%,各类企业则投入占61.2%。

  在中国企业成为中国科技活动主体的同时,民营企业成为中国科技的一支重要力量。到2002年年底,中国民营科技企业总数为10.9万家,资产总额达到32910亿元人民币。在企业的R&D投入中,民营企业占61.1%,占全国R&D总投入的42.3%。

  从R&D的执行情况来看,2002年,企业的R&D支出占全国R&D支出的61.2%;国有R&D机构占27.3%;高等院校占10.1%。

  按R&D的活动类型来分,2002年,基础研究支出占研发总支出的5.7%;应用研究支出占19.1%,试验发展支出占75.2%。

[责任编辑:system]

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