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中华人民共和国行政区划

2005-11-14 17:52 来源:新华网 字号:     转发 打印

    概 述  目前中国有34个省级行政区,包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。在历史上和习惯上,各省级行政区都有简称。省级人民政府驻地称省会(首府),中央人民政府所在地是首都。北京是中国的首都。

  县级行政单位

  县级行政单位是中国地方二级行政区域,是地方政权的基础。县级行政单位包括县、自治县、旗、自治旗、特区、工农区、林区等。

  县——作为中国基础行政区域,始于春秋时代。秦统一六国后确立了郡县制,至今已有两千多年历史。县下辖乡、镇。

  自治县——是中国少数民族聚居地方实行民族区域自治的县级行政区域。

  旗·自治旗——旗是中国相当于县一级的少数民族(主要是蒙古族)聚居的行政区域。旗原是蒙古族等少数民族的民族组织,中华人民共和国成立后沿用。自治旗是中国内蒙古自治区内另一些少数民族聚居区实行区域自治的相当于自治县的行政区域。

  特区——是工矿企业特别集中的县一级行政区划。

  林区——是县一级行政区划。

    行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。因此,行政区划亦称行政区域。1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第三十条规定:“中华人民共和国的行政区域划分如下:(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。”第三十一条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。”

    中国的行政区域基本上划分为三级,即省(自治区、直辖市),县(自治县、市),乡(民族乡、镇)。但在经济比较发达的地区,为促进城乡结合和工农结合,打破条块分割,充分发挥城乡两个方面的积极性,实行市管县的行政体制。实行市管县的地方,就是在省、县之间增加一级政区,实行四级制(这是近几年的新发展,82年宪法上尚未认可)。另外,在有些自治区,下辖自治州,州以下有县,也是四级制。这就使中国现行行政区划和地方行政建制层次形成了三级和四级并存的体制。

    新中国成立以来,中国的行政区划根据国家建设需要先后作过多次调整。特别是改革开放以后,省级以下行政区划变化很大:按“整县改市”、“以乡建镇”模式设置大批市、镇;部分地区与市合并,全面试行市领导县体制;人民公社在政社分开后恢复为乡、民族乡;撤(县辖)区并乡建镇;恢复和新设民族自治地方。

   乡镇是中国最基层的行政单位。自治区、自治州、自治县是少数民族聚居地区的民族自治地方,它们都是祖国不可分割的部分。国家根据需要,还可以设立特别行政区。此外,为了便于行政管理和经济建设,为了加强民族团结,国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。

  香港和澳门是中国领土的一部分。中国政府已于1997年7月1日对香港恢复行使主权,成立了香港特别行政区。于1999年12月20日对澳门恢复行使主权,成立了澳门特别行政区。

中华人民共和国行政区划图(点击进入)

  目前,全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区(见下表)。

  ·截至2006年底我国共有34675个乡镇

  ·到2008年我国小城镇数量达19234个

  ·新中国最年轻的县随县正式挂牌

  ·全国主体功能区规划


  中国历史政区  

夏商周 国家的出现 分封制 九州
春秋战国 县、郡的出现
郡县制 郡的名目 内史
郡(国)、县(侯国、邑、道) 刺史部 《汉书 地理志》 《后汉书 郡国》
东汉末年、三国 州、郡、县三级制
西晋 郡县开始分等第
东晋、南北朝 侨置政区:侨州、侨郡、侨县
州(郡)县二级制
郡的消失 道、府的出现 节度使辖区(镇)
五代十国 军 监
辽、西夏、金  
行省
布政司 总督、巡抚辖区的出现 《明史 地理志》
 
中华民国 北洋军阀政府时期 国民政府时期  市


[责任编辑:杨永青]

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